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                田东市人民政▅府
                当前位置:首页 > 信息公开 > 政府文件
                发文单位:田东县人民一分钟一开的快三怎么翻倍政府办公室成文日期:2019年11月27日
                标  题:东政办发〔2019〕29号田东县人民政府办一分钟一开的快3可靠吗公室关于印发全面实行永久基本①农田特殊保护实施方案的通知
                发文字号: 东政办发〔2019〕29号 发布日期:2019年11月27日

                东政办发〔2019〕29号田东县人民政一分钟一开的快3平台府办公室关于印发全面实行永久基本农田特←殊保护实施方案的通知

                2019-11-27 20:41     来源:田东县人民政府办公室
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                各乡镇人民政府,县直各有关单位:

                《全面♂实行永久基本农田特殊保护实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认↓真贯彻执行。

                 

                 

                田东县人民政府办公室

                2019年11月27日

                 

                 

                全面实行永久基╱本农田特殊保护实施方案

                 

                为落实党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署,贯彻《广西壮族自治区人民政府关于全面实行永久基本■农田特殊保护的实施意见》(桂政发〔2019〕29号)及《百色』市人民政府办公室关于印发全面实行永久基本农田□ 特殊保护实施方ξ案的的通知》(百政办发〔2019〕53号)等文件精▼神,结合我县实际,现就全一分钟一开的快三怎么倍投面实行永久基本农田特殊保护工作制定本实施方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指〓导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会♂精神,全面落ㄨ实党中央、国︽务院决策部署,牢固树立新发展ζ 理念,强化永久基本农田特殊保护意识,坚守十一分钟一开的快三软件分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,落实藏粮于地♂♂、藏粮于技∏战略,以确保全县粮食安全和农产品质量安全为目Ψ标,完◥善保护措施,提高监管水平,逐步构建全县保护一分钟一开的快三是不是有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局,牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。

                二、重点工㊣ 作内容

                (一)摸清永久↘基本农田家底。耕地是我国最为宝贵的资源ぷ, 永久基本农田是耕◣地的精华。按照国家有关部门部署一分钟一开的快三注册的时间节 点,结合第三次▓全国国土调查,组织对全县永久基本农田划定成果进一分钟一开的快3平台app行全面核实,实事求是,厘清我县永久基本农田实际利用情况,找准划定不实、违法占用等】问题,制定分╲类处置措施,按照“总体稳定、局部微调、量质并重”的原则进行补划。〔由县自然资╲源局「、县农▲业农村局牵头,各乡镇人民政㊣ 府负责实施〕

                (二)守住永久基一分钟一开的快三彩票本农田控制线。加强国土空间规划管控和 用途管制,强化用地预审“闸门”作用。永久基本农田◇一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止任何单位和个人@ 破坏永久基本农田耕作层№。强化永久基本一分钟一开的快三软件农田对各类建设布局的约束,将不得占用永久基本农一分钟一开的快三是不是田作为项目▅选址的重要前提一分钟一开的快三怎么翻倍条件,采取工程技术等有效手段一分钟一开的快3平台优化选址,切实避让永久基本农田。经国务院批准占用或依法认定减少永久ζ基本一分钟一开的快三注册农田的●,按照“保护优先、布局优化、优进劣出、提升质量”的工作要求卐,补划数量和质量相当的一分钟一开的快三怎么玩永久基本农田。〔由县自然资↘源局、县农业▽农村局牵头,县住∑建局配合,各乡镇人民政府负责实●施〕

                (三)统筹永久基本农田保护与国土空间规划的衔接。永久基本农田一经划〓定,要纳入全县各级∞国土空间规划,并作为核心要素摆在突出位︻置。在划定生态保↑护红线、城镇开发边界过程中一分钟一开的快3平台下载,要与已划定的永久基ω 本农田控制线充分衔接,原则上不得突破永久基本农田控制线。不得擅自将永久基本农田和已实施坡改梯耕地纳入退耕范围。对不能实现水土保持的25度以上的陡坡耕□ 地、重要水卐源地15—25度的』坡耕地、严重沙漠化和石漠化耕△地、严重污染耕地、移民搬迁后确实无法耕种的耕地等,按程序报经国务一分钟一开的快三软件是什么院同意后,结合生态退耕工作有序退出永久基本农田。以国家Ψ 因生态退耕实际核减我县耕地保有量和永久基本农田●保护面积为基数,核减有关乡镇相应的耕地保有※量和永久基本农田保护面积,并在编制◤国土空间规划时按规定予以调整。国家级自然一分钟一开的快3平台保护区内禁止人为活动区域的︾永久基本农田,经自然资源部和农业农村部论证确定后应逐步一分钟一开的快3有什么规律吗退出,退出后原则上在保护区所在的县域范围内⊙补划,确实无法▲补划的,在保护区所在的县域范围内补划;保护区非禁止人为活动的∏区域,结合国土空¤间规划编制,统筹调整生态保护红线和永久基本农田控制线。〔由县▓自然资源局、县农业农村局∩牵头,县住建局、田东生态环境∞局、县林业局配合,各乡镇人民政府负责实】施〕

                (四)严格控◥制建设占用永久基本农田。一般建设项目一ㄨ律 不得占用永久基本农田。组织县住建◤局、工管委、文旅局、交通运输局、农业农一分钟一开的快3平台村局等部门,对今后一段时间内重大投资项目用地作统筹规划,为项目开发建设预留用地▓空间。对于重大♀建设项目、生态建设项目等△符合国家规定的项目,在选址◥时确实难以避让永久基本∮农田的情况下,依照法定程序批准占用永久基本农田;在项目可行性一分钟一开的快3app研究阶段,报自ζ 治区自然资源主管部门对占用永久■基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性进行实地〓踏勘和论证,对建设占用的比选≡方案、补划方↓案按照“数量不减、质量提升、布局稳定”的原№则从严审查。相关单位要及时做好补划后的永一分钟一开的快三注册久基本农田上图入库、落地到户等工一分钟一开的快三怎么翻倍作。

                属线性工程的重大建设项目占用永久基本农田的,项目〖用地预审通过后,在建设用地报批阶段,项目【用地范围与用地预审范围保持基本一致情况》下,因项目选址发生局一分钟一开的快三软件是什么部调整导致占用永久基本一分钟一开的快三软件是什么农田规模或区位发生变化的,需完善补划方案并详细说明调整的必要性、合理性和补划的可行性,报自治区自然资源主管部¤门组织论证审核通过后,随同建设用地报批材料一◇并按程序上报国◢务院审批;项目⌒ 发生重大调整或变化的,按有关规定重新办理用↑地预审。属非线性工程的重大建设项自占用永久基本农田的,项目用地预审通过后,所占规模和区位原则上不予调整。

                临╳时用地一般不得占用永久基本农田,符合国家规定允许临时占■用永久基本农田的建设项目施工、地质勘查、抢险救灾,需要临时用地且选址确实卐难以避让永久基本农田的,在不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复原种植条件的一分钟一开的快三怎么倍投前提下,土地使用者按法定程序申请临时用地,同时所编制的土地复垦方案报自治区自然资源①主管部门审查通过,并由县级自然★资源主管部门批准后,方可临※时占用(一♂般不超过两年)。临时占用永久基本〗农田的,要采取耕地耕作◥层土壤剥离再利用等工程技术措施,减少对耕作层的破坏。

                临时一分钟一开的快3可靠吗用地到期后,土地使用者应及时复垦恢复原种植条件,由县级自然『资源、农业农村等相关主管部门开展土①地复垦验收,验收合格的,继⊙续按照永久基本农田保护和管理;验收不合格』的,责令土地使用者进行整改。经整改仍一分钟一开的快三怎么玩不合格的,由县级自然资源主管部门使用土地使用者缴纳的土地复垦费代为组织复垦,并由县级自然资源→、农业农村等相♂关主管部门开展土地复垦验收。土地使用者不依法履行↘土地复垦义务的,在▂申请新的建设用地时,有批准权的人一分钟一开的快三注册民政府不得批准;在ㄨ申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销时,有批准权的自然资源主管一分钟一开的快3平台下载部门不得批准。〔由县自然资源一分钟一开的快三软件是什么局一分钟一开的快三彩票、县农业农村局牵头,县发改局、县住建一分钟一开的快三怎么倍投局配合,各乡镇人民△政府负责实施〕

                (五)严格规范永久基本农田上的种植活动。在永久基本农田上不♀得种植杨树、桉树、构树「等树种,不得种植草坪、草一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗皮等用于绿化装饰的植物,不得种植其他破坏耕作层的植物。2019 年1月3日前巳经种植的,由县级自然资源、农业农村主管部门根○据农业生产现状和对耕作一分钟一开的快3平台下载层的影响程度组织认定㊣ ㊣ ,能恢复粮食作物◥生产的,5年内恢复;确一分钟一开的快3实不能恢复的,在国家组织的永久基本农一分钟一开的快三软件田核实工作中调出永久基本农田,并按要求补一分钟一开的快三注册划永久基本农田。〔由县自一分钟一开的快三软件是什么然资源局、县农业农村局牵头,各一分钟一开的快3乡镇人民政府负责实施〕

                (六)妥善处理好涉及永久♀基本农田的矿业权设置。

                1.对于非战略性矿产,矿业权人〗依法申请新设矿业权、扩大勘查区块范围╲、扩大矿区范围一分钟一开的快三怎么翻倍、申请将勘查或开采矿种一分钟一开的快3平台app由战略性矿产变更为非战略性矿产的,应避让永久基本农田。地热、矿泉□水勘查开采,不造成永久基本农田损¤毁、塌陷破〓坏的,可申请︻新设矿业权。

                2.对于经国家确定的一分钟一开的快三软件是什么战略性矿产(区分探一分钟一开的快3平台下载矿和采矿阶段、油气和非油气矿产、露天和井下开采等情况),矿业权人在做好矿产资源勘查和开发利用的同时,要保护好永☆久基本农田。矿业权申请人依法申请战略性矿∮产探矿权,开展地质勘查需临时用地■的,应依法办理临时用地审批手续。

                石油、天然气、页岩气、煤层气等油气战略性矿产的地质勘查,经批准可临时占用永久基本农田布设探井;试采以及取一分钟一开的快三怎么玩得采矿权后转为开采井的,可直接依法办理农用地转用和土地征收审批手续,并按规定补划永久基本◣农田。

                煤炭等非油气战略性矿产,矿业权人※申请采矿权涉及占用永久基本农田的,采取露天、井下开采方式实行差别化管理。采取露天方式开采的,开采项目应符合占用永久基本农田重大Ψ 建设项目用地要求一分钟一开的快3可靠吗。采取▅井下方式开采的,要在矿产资源开发利用与生态保护修复方案中落实永久基本农田▓保护性开发╳措施;井下开采方式所配♂套建设的地面工业广场等设施,应符合占用永久基本农田重大建设一分钟一开的快3平台下载项目用地要求。

                3.对于已设矿业权与永久一分钟一开的快三彩票基本农田发生空间重叠的,要加强永久』基本农田保护、土地复垦等日常监管。属于→井下方式开采、符合占用永久基本农田重大建设项目用地要求的露天开采及井下一分钟一开的快3app开采方式所配套建设的一分钟一开的快三是不是地面工业广场等设施部分,允许在原矿业权范围内办理延续变更等登记手续,但要按规定补划永久基本农一分钟一开的快3平台田。巳取得探矿权申请划定矿区范围或探矿权转采矿权的,按非油气战略性▅矿产管理规定执行。〔由县自然资源局、县农业农村局牵头,田∩东生态环境局配合,各一分钟一开的快三怎么翻倍乡镇人民政府负责实施〕

                (七)开展永久基本农田质量建设。优先在永一分钟一开的快3平台app久基本农田上开展高标准农田建设,提高永久基本农田质量,提升永久基本农田综合生▽产能力。开展农村土地综合整治涉及永久基本农田调整『的,项目申报立项前〖所拟定的可行性研究报告内容应体现一分钟一开的快3平台下载永久基本农田调整相关内容一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗,在确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善的前提下,制定永久基本农田调整补划方案和规划修改方案,报自治区自然资源主管部门、农业农村主管部门负㊣责审核,并按法定程序修改相应▓的规划。项目完成并通过验收后,及时更一分钟一开的快三怎么玩新完善永久基本农田数据库。〔由县自然资源局、农业农村局牵头,县发改局配合,各乡镇人民政府负责实施〕

                (八)建立健全耕地质量调查监测与评价制度。定期对全县耕∮地和永久基本农田质量水○平进行全面评价并发布评价结果。完善耕地和永久基本农田质一分钟一开的快三怎么倍投量监测网络,更新耕地质量年一分钟一开的快3度调查监测成果。加强耕地质量保护与提升,采取工程、化学、生物、农艺等措施,开展农田整治、石漠化耕地整治、退化耕地综合︽治理、污染耕地↑阻控修复等,加速土壤熟化提质,实施∮测土配方施肥,强化土壤肥力保护,有效提高耕地特别是永久基本农田综合生产能力。〔由县自然资源局、县农业农村局牵头,县发改局、田东生态环境局配一分钟一开的快3平台合,各乡镇人民政府负责实施〕

                (九)开展永久基本农田储备区一分钟一开的快三彩票划定工作◥。结合国土空间规 划编制工作,开展资源环境承载力和建设用地适宜性评价,在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中划定永久基本农田储备区。县自ㄨ然资源主管部门、农业农村主管部门根据ぷ未来一定时期内重大▆建设项目占用、生态建设@ 等补划永久基本农田需要,根据上级下达的目标任务,做好我县永久基本农田储╳备区划定,逐级上报自治区自然资源主管部门、农业农村主一分钟一开的快3平台app管部门审定,负责组织完成永久基本农田储备区划定方案和成果数据库建设,并汇总上报至自治区。需要补划永久基◣本农田的,可直接在永久基本农田储备区中补划。永久基本农田储备区』内耕地补划前按①一般耕地管理和使用,并根一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗据补划和土地综合整治、农田整治、高标准农田建设和土地复一分钟一开的快三注册垦等新增加耕地情况,结合土地年度变更调查和当地未来一定时期内重大建设项目占用、生态建设等补划永久基本农田需要☆,对永久基本农田储备区进行补充№更新。〔由县自然资源局、县农业农村局牵头,县发改局、县住建局、县交通运一分钟一开的快三怎么翻倍输局配合,各乡镇人民政府负责实施〕

                三、保障措施和监管考核

                (一)建立共同责任机制。严格落实党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同卐责任机制,加强部√门协调联动。各乡镇人民政府要树立保护永久▽基本农田的强※烈意识,切实担负起主体责任,抓紧研究制定具体一分钟一开的快3平台app落实方案,强化永久基本一分钟一开的快3农田保护工作责任和保障措施,严守永久基本农田控制线。

                (二)强化动态监管和考核机制。县自然资源主管部门、农业农村主管部门要加强对全︻县永久基本农田保护︾的监测监管,健全土地执法联动协调机●制,严肃查处违法违规占用永久基本农田的行为。按照《田东县耕地保护责任目标考核办∑法》的要求,将永久基本农田保护情况列入各乡镇人民政府耕地保护责一分钟一开的快三怎么翻倍任目标考核的重要内容,作为领导干部综合考核评价、生态文卐明建设目标评价考核、粮食安全行政首长责任制ξ考核、领导干部△问责、领导干部々自然资源资产离任审计和领导干部选拔任用的重要依据,同时与安一分钟一开的快三是不是排年度土地利用计划、高标准农田建设资金和耕地质量一分钟一开的快三软件是什么提升资金等相挂钩。

                (三)完善激励♀补偿机制。县自然资源主管部门、农业农村▂主管部门要积极探索实行耕地保护激励性补◤偿。县财政部门统筹安ξ 排财政资金,整合有关涉农一分钟一开的快3补贴政策、完善粮食主产区↑利益补偿机制,并与生态补偿机制相联动,对农村集体经济组织和农户给予奖一分钟一开的快3有什么规律吗补。

                (四)加强政策宣传引导。全县各级各有关部门要及时补充更新永久基本农田保护标志牌⊙和界桩、保护档◥案等,规范々标识内容,保障群众知情□权,接受社会监督。通过多种宣传形式及时做好永久基本农田划定和特殊保护政策解读与宣传工作,增强依法依规用地意识。及时↘回应社会关切,凝聚起全社会保护耕地共识,营造良好的舆论氛◥围。

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